Horarios de barberías: alcance del dictamen y reforma de seguridad municipal
La Contraloría objetó la ordenanza de Independencia bajo el marco jurídico examinado en mayo de 2026. El mismo dictamen señaló que la Ley N° 21.802, vigente desde agosto, permite estudiar eventuales medidas horarias preventivas de seguridad si están debidamente fundadas y se evalúan caso a caso.
Fecha del dictamen:
Al examinar la ordenanza de la Municipalidad de Independencia que fijaba horarios generales para barberías y peluquerías, la Contraloría concluyó que, bajo el régimen aplicable al momento de emitir el dictamen, el municipio carecía de facultades para imponer esa restricción por ordenanza. Dispuso que otras entidades con instrumentos semejantes los revisaran y adecuaran a la normativa.
El pronunciamiento, emitido el 8 de mayo de 2026, distinguió esa limitación de las atribuciones municipales para verificar la patente comercial, controlar el giro autorizado y actuar ante irregularidades.
El mismo dictamen anticipó una modificación relevante: la Ley N° 21.802 entró en vigor el 12 de agosto de 2026 y reformuló determinadas competencias municipales en seguridad pública. En ese marco, la eventual regulación de horarios como estrategia de prevención situacional del delito puede examinarse cuando existan riesgos asociados a la actividad o su entorno. No se trata de una autorización automática ni de una potestad irrestricta: cada medida debe tener fundamento y ajustarse a las circunstancias locales, verificadas caso a caso.
Por tanto, la conclusión referida a la ordenanza anterior debe leerse junto con el cambio legislativo posterior. La posibilidad de adoptar una medida concreta depende de la habilitación legal, la motivación y los antecedentes de seguridad de la comuna.
Fuentes: dictamen CGR D264N26, de 8 de mayo de 2026 y Ley N° 21.802.